La
rapidità dei mutamenti continua a contraddistinguere l’industria
automobilistica. L’attuale ondata di fusioni, alleanze e rilevamenti è nè più
nè meno che la fase più recente di un processo che è iniziato decenni orsono
e che costituisce un elemento centrale della globalizzazione economica.
Inizialmente,
la globalizzazione si è manifestata nel commercio, ma in un secondo tempo,
soprattutto nell’industria automobilistica, sempre più negli investimenti
nella capacità di produzione. Ne scaturisce che la concorrenza globale si è
inasprita, ciò che si è tradotto in un’ondata di ristrutturazioni aziendali,
iniziata nell’America del nord e che poi si è diffusa in Europa occidentale,
Est asiatico e persino nelle economie emergenti. Inoltre, l’importanza
ideologica attribuita alla produzione di valore per gli azionisti, ha
ripercussioni sempre più sensibili sul mondo aziendale.
Tra
gli elementi principali della ristrutturazione, citiamo:
-
I mutamenti del processo di produzione
-
L’introduzione delle nuove tecnologie
-
L’approvvigionamento esterno del lavoro precedentemente svolto
internamente, cioè la riduzione dell’integrazione verticale dell’azienda.
-
La costituzione di “nuove” aziende a partire da quelle esistenti e
cessione ad outsider (per es. Delphi, e Visteon).
Benché
le pressioni della globalizzazione e della produzione di valore per gli
azionisti sottendano la ristrutturazione aziendale, la globalizzazione
conferisce alle aziende uno strumento importante di imporre i loro piani. La
minaccia del disinvestimento e della chiusura di stabilimenti, o di ritirare i
nuovi investimenti, è brandita in tutto il mondo per esercitare pressioni sui
lavoratori ed i loro sindacati affinché accettino mutamenti favorevoli al capitale.
Le
conseguenze per i lavoratori ed i loro sindacati continuano ad essere
estremamente gravi. Citiamo tra l’altro:
-
Flessioni dell’occupazione su larga scala
-
Adeguamento agli incessanti mutamenti a livello di pratiche occupazionali
e di sistemi retributivi
-
Intensificazione del lavoro
-
Indebolimento della capacità dei sindacati di rappresentare i
lavoratori.
Per
far fronte a tali sfide, i
sindacati devono rispondere a tutti i livelli, dal luogo di lavoro fino al
livello globale. Dobbiamo indirizzare le nostre rivendicazioni ai datori di
lavoro ed ai governi. Ma quello che conta ancora di più, se vogliamo riuscire a
conferire una dimensione sociale alla globalizzazione, è che dobbiamo
rinforzare le nostre strutture, soprattutto a livello internazionale.
I
datori di lavoro devono
assumere le loro responsabilità sociali molto più seriamente che in passato.
E’ inammissibile che le aziende esercitino pressioni costanti per ridurre i
poteri di regolamentazione e tutela dello stato senza assumere maggiori
responsabilità per:
-
Mantenere e creare occupazione.
-
Cooperare a livello di riduzione degli orari di lavoro e di limitazione
degli straordinari.
-
Cercare nuove aree di attività produttiva ed offrire prodotti che creino
occupazione e che siano auspicabili sul piano tanto sociale che ambientale.
-
Ricompensare equamente i lavoratori colpiti dalle misure di
ristrutturazione ed investire nella formazione e nella riqualifica professionale
dei lavoratori.
In
particolare, i datori di lavoro devono preoccuparsi maggiormente della
salvaguardia dei diritti dei loro lavoratori. La Fism ha proposto un modello di
codice di condotta per le imprese transnazionali, che chiede
-
L’osservanza delle normative fondamentali del lavoro dell’Oil,
-
Paghe e condizioni di lavoro decenti,
-
L’applicazione di queste due condizioni alle aziende di fornitura.
La
Fism proporrà il suo codice di normative fondamentali ai datori di lavoro
nell’industria automobilistica, e si augura che coopereranno alla sua
attuazione.
I
governi devono ribadire
il proprio ruolo di controbilancia al
potere delle aziende. La globalizzazione economica ha condotto ad
un’erosione delle tutele sociali e della capacità dei sindacati di
rappresentare adeguatamente gli interessi dei lavoratori , ciò che è deleterio
per la salute delle nostre società.
I
lavoratori del settore automobilistico hanno bisogno di politiche
industriali volte a salvaguardare ed a creare posti di lavoro, nonché di
un’assistenza alle aziende ed ai lavoratori colpiti dalla ristrutturazione
industriale.
La
deregolamentazione dei mercati finanziari ha superato i limiti; sta
destabilizzando le fondamenta economiche, e minaccia la situazione economica del
pianeta. La creazione di istituzioni
chiamate a regolare e stablizzare i flussi finanziari e garantirne una
maggiore trasparenza, è un mandato governativo di primaria importanza.
Inoltre,
è assolutamente necessaria una riforma
delle istituzioni economiche internazionali esistenti
(Banca mondiale, Fondo monetario Internazionale,
Omc, ecc.) conformemente agli orientamenti della
risoluzione “Giustizia sociale e diritti economici per i lavoratori in tutto
il mondo”, approvata da questo consiglio mondiale.
Infine,
è fondamentale che sia posto un termine alla
concorrenza deleteria per l’investimento diretto . Le elargizioni
dei governi e l’indebolimento delle normative
sul lavoro ed ambientali per attirare gli investimenti, vuotano le casse
dello Stato, negano i diritti dei lavoratori, abbassano i tenori di vita ed
aizzano i lavoratori di una regione contro quelli di un’altra.
I
sindacati nell’industria automobilistica devono rafforzare le proprie
strutture ed attività per far fronte con successo alle sfide che abbiamo
descritto. Le organizzazioni affiliate alla Fism in tutto il mondo stanno già
facendo passi in questa direzione, ma, a causa dell’importanza crescente che
assume il livello internazionale, anche l’operato della Fism deve essere
potenziato. Di conseguenza, i delegati del 10° Consiglio mondiale della Fism
esortano la Fism ad intraprendere le azioni seguenti:
1.
La Fism svilupperà strutture e metodologie di lavoro che ci consentano
di:
-
Trattare
rapidamente ed efficacemente i numerosi sviluppi cui siamo costantemente
confrontati a causa della globalizzazione economica;
-
Lavorare
attivamente in seno alle alleanze strategiche emergenti nell’industria
automobilistica;
-
Sviluppare
i meccanismi del coordinamento internazionale tra gli organismi su base
industriale quali i consigli mondiali.
Le
alleanze emergenti nell’industria automobilistica, che attuano strategie di
razionalizzazione a numerose aziende
rimaste più o meno indipendenti, sono la perfetta illustrazione della necessità
di un migliore coordinamento.
2.
La comunicazione e la cooperazione efficaci sono i presupposti
dell’ulteriore sviluppo degli organismi della Fism esistenti quali i consigli
mondiali. Le alleanze strategiche emergenti nell’industria automobilistica
costituiscono una sfida di primo piano a questo livello. Di conseguenza,
raccomandiamo che:
-
La facilitazione della comunicazione e dello scambio di informazioni deve essere
prioritaria a livello di operato della Fism nell’industria automobilistica,
-
La Fism promuova la creazione di strutture di comunicazione e di scambio di
informazioni nonché gruppi di lavoro, per le alleanze emergenti
nell’industria automobilistica, entro
la fine del 2002.
3.
La promozione della costruzione sindacale, inclusa l’organizzazione
degli impianti di produzione dell’industria automobilistica, è un’altra
missione chiave della Fism. La Fism deve sviluppare progetti specifici di
costruzione sindacale con l’assistenza delle sue affiliate. L’organizzazione
degli impianti di produzione attualmente non organizzati nell’industria
automobilistica, deve essere prioritaria.
4.
Promuovere il rispetto delle normative fondamentali del lavoro dell’Oil
quali inserite nel modello di codice di condotta della Fism è un’altra
missione chiave della Fism.
-
La Fism si adopererà con le sue affiliate in favore dell’attuazione del suo codice modello nelle
aziende dell’industria automobilistica.
- La Fism
avvierà il monitoraggio dei principali datori di lavoro nell’industria
automobilistica in materia di modello di Codice di condotta.
- In caso di
gravi violazioni delle normative fondamentali del lavoro, la Fism, in
cooperazione con le sue affiliate, lancerà progetti e campagne intese a
garantire il rispetto dei diritti del lavoro e sindacali.
5.
Un’altra missione fondamentale della Fism è:
- Sviluppare i
meccanismi di coordinamento delle strutture su base aziendale, quali i consigli
mondiali, a livello globale.
-
Migliorare il funzionamento dei consigli mondiali esistenti attuando le
raccomandazioni adottate dal Consiglio esecutivo della Fism a Santiago del Cile,
tenendo sempre presenti i problemi specifici posti dalle alleanze strategiche
nell’industria automobilistica.
6.
Assistere la Segreteria della Fism, i Comitati esecutivo e centrale per
quanto riguarda l’attuazione del programma di azione nell’industria
automobilistica, raccomandiamo la creazione di un gruppo
di lavoro per l’industria automobilistica con un’adeguata rappresentanza
regionale. I suoi lavori dovrebbero includere
-
Sviluppare un catalogo di informazioni nonché migliori strumenti per lo scambio
strutturato di informazioni;
-
Osservare e valutare le tendenze economiche;
-
Sviluppo di strutture e progetti adeguati della Fism a livello tanto industriale
che aziendale;
-
Sviluppare strategie per le azioni e le attività sindacali.