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Incontro tra le parti istitutive.
Premessa Si è svolto venerdì 27 maggio ‘05, presso la Federmeccanica, un incontro tra le parti istitutive di Cometa per fare il punto sulla situazione e le prospettive del Fondo. Alla riunione hanno partecipato Federmeccanica, Fim, Fiom, Uilm, Fismic, nonché il Direttore del Fondo, il Presidente e il vice Presidente del CdiA. Nell’introduzione è stato presentato un nutrito elenco di questioni che, pur necessitando di soluzioni e approfondimenti in sedi e in tempi diversi, presentano fra loro forti collegamenti e richiedono di essere valutate nel loro insieme. L’introduzione Si
sono prese le mosse dalle riflessioni fatte con il Seminario unitario
del 2 marzo ’05 (vedi sito Internet Fiom, alla voce Cometa) per
riaffermare le difficoltà di contesto e di merito in cui i Fondi
abilitati all’esercizio sono chiamati a operare: i continui processi
di riforma e le prolungate incertezze legislative (da ultimo i
Decreti attuativi collegati a una Legge delega previdenziale fortemente
contrastata dalle Confederazioni) rendono complesso il rapporto con la
platea degli iscritti e degli iscrivibili. In attesa del varo definitivo
dei Decreti attuativi continuano a circolare voci su possibili
soluzioni, producendo allarme e disinformazione (in qualche caso
volutamente diffusi dai detrattori dell’esperienza della previdenza
complementare). D’altro canto il tasso di adesione a Cometa (appena al di sotto del 30%: 320mila iscritti), il saldo negativo tra iscritti che escono dal Fondo (perché pensionati) e i nuovi entrati, le insufficienti iscrizioni da parte dei più giovani, sono aspetti che rinviano a un forte bisogno di informazione e di promozione. L’arrivo dei Decreti, quali che siano le soluzioni adottate, richiederà un intenso, diffuso e chiaro impegno di informazione e orientamento, impegno che non potrà essere delegato ad altri, tanto più che i soggetti di mercato - banche e assicurazioni - si presenteranno come diretti concorrenti della previdenza complementare. A tale sforzo andrà unito un impegno altrettanto diffuso per promuovere nuove iscrizioni al Fondo. Si
tratta nell’insieme di una delicata e importante opportunità di
crescita per i fondi negoziali di categoria. Un rifiuto verso i
fondi pensione - attraverso una cattiva gestione della fase legata al
silenzio-assenso - comporterebbe conseguenze negative per tutti. L’esperienza
di Cometa si è rivelata fino ad oggi una scelta vincente per
fronteggiare i termini del nuovo assetto previdenziale (basato su due
pilastri e sul sistema contributivo). Occorre infatti ricordare che: 1)
un iscritto ad un Fondo negoziale è sempre in vantaggio economico
rispetto a un non iscritto; 2) il puro confronto tra il rendimento del
Fondo e quello del tfr è quasi sempre fuorviante: si tratta infatti di due
grandezze diverse; 3) il rendimento del Fondo (avendo finalità
previdenziali e non speculative) va valutato su periodi lunghi. Stanti
queste considerazioni generali, è stata fatta presente
nell’introduzione alla riunione la necessità di individuare
percorsi e decisioni concreti per dare effettivo sviluppo alla
previdenza complementare e fronteggiare tempestivamente le
prossime novità legislative. 1.
Entrando più nel merito è stata affrontata la questione
dell’informazione, nei diversi ambiti in cui questa si presenta. Informazione nel rapporto tra Fondo e parti istitutive. E’ necessario un rapporto più esteso tra queste due entità. A)
Sarebbe auspicabile la fissazione di un incontro semestrale,
accompagnato da una Relazione (a cura del Fondo) sulla situazione e i
problemi aperti. B) Federmeccanica – così come hanno fatto nel marzo scorso Fim, Fiom e Uilm - potrebbe dar vita a una (o più) iniziative promozionali attraverso Assemblee di rappresentanti dei datori di lavoro tese promuovere/rilanciare l’importanza della previdenza complementare e il rispetto delle norme che la regolano. C) Avere maggiori informazioni sull’attività di Covip, Mefop e in particolare di Assofondi. D)
Avere informazioni su un passaggio delicato come quello del “controllo
interno”, ovvero la richiesta di Covip (l’organismo pubblico di
vigilanza sui fondi pensione) secondo cui ogni Fondo deve dotarsi entro
dicembre ’05 di strumenti formalizzati per un adeguato controllo
interno delle attività che il Fondo stesso è tenuto a svolgere.
Informazione all’interno del Fondo. A) Si manifesta l’utilità di una produzione periodica di “volantini” monografici da parte del Fondo sulle questioni fondamentali e di attualità (nonché informazioni pratico-operative), da pubblicare sul sito di Cometa, in modo che le strutture sindacali centrali e periferiche possano farli circolare nei luoghi di lavoro. B) Più in generale si manifesta la necessità di ampliare l’informazione verso gli iscritti/vibili (in particolare sui temi dell’investimento, dei rendimenti finanziari, dei costi di esercizio, del prelievo fiscale) in modo da rendere ancora più trasparente l’attività del Fondo. C)
Realizzare una documentazione più completa circa il non obbligo del
Fondo di insinuarsi nelle procedure di fallimento delle imprese,
essendo il recupero dei crediti in capo al lavoratore iscritto. Cometa a
questo proposito si era a suo tempo mossa per chiedere attraverso Mefop
un parere giuridico autorevole, ma non ci sono stati ritorni. Informazione verso i delegati presenti in Assemblea. I
componenti l’Assemblea vanno maggiormente coinvolti nell’attività
del Fondo in modo che possano poi avere maggior peso sia nei loro
territori di provenienza che verso il Consiglio di amministrazione e la
struttura del Fondo. Occorre quindi prevedere almeno due convocazioni
l’anno dell’Assemblea e le riunioni devono avere anche un
contenuto formativo. Tale indirizzo può consentire di assegnare ai
componenti l’Assemblea anche un diritto di proposta (e non solo
di ratifica o rifiuto) Informazione nei luoghi di lavoro. A)
Occorre costruire la possibilità che un punto di consultazione
(Internet) per l’iscritto sia disponibile anche all’interno delle
aziende con meno di 300 addetti (oggi è la soglia minima per accedere
in modo stabile a questo diritto), almeno una volta al mese. Va
ricordato però che in alcune grandi unità produttive (con più di 300
addetti) non è stato ancora messo a disposizione – come da
accordi vigenti- un computer per poter consultare il sito
interattivo di Cometa. Azione verso il legislatore. Occorre superare un vincolo che vede l’impossibilità di presentare come Consiglieri sindacalisti senza i requisiti attualmente richiesti. La funzione del sindacalista nel Consiglio è eminentemente di controllo e di collegamento con le parti istitutive, non è una funzione meramente tecnica. Allo stato attuale solo i sindacalisti che hanno fatto i Consiglieri nei primi anni di esercizio del Fondo si ritrovano i requisiti per continuare a farlo (il discorso vale anche per i rappresentanti della parte datoriale): tutto ciò rende impossibile immettere forze nuove. 2. Nell’introdurre la riunione sono stati fatte richieste di miglioramenti normativi, di funzionalità e prestazioni del Fondo. Le questioni più rilevanti da questo punto di vista riguardano: A) il diritto all’iscrizione; B) il diritto alla contribuzione. A) Il diritto all’iscrizione. Le
strutture sindacali segnalano come non di rado il lavoratore neo assunto
non riceva dal datore di lavoro la scheda informativa e quella di
adesione al Fondo per poter valutare se aderire o meno. Per ovviare a
questo grave inconveniente occorre certamente fare un richiamo alle
Rsu affinché mettano al corrente il lavoratore di questo suo
diritto, ma occorre che anche l’azienda rispetti questo dovere.
Sarebbe allora opportuno che si istituisse un registro in cui il
neo assunto firma di aver ricevuto dal datore di lavoro le informazioni
indispensabili sulla previdenza complementare ( il registro deve essere
consultabile da parte delle Rsu). A fianco di questo strumento nel corso
della riunione tra le parti istitutive è stata avanzata la possibilità
che –come strumento promozionale - venga inviata a tutti i
lavoratori delle aziende associate al Fondo una lettera
contenente la scheda di adesione e un depliant informativo sulle
caratteristiche e i vantaggi del Fondo. B) Il diritto alla contribuzione. Anche questo costituisce un punto delicato nella vita del Fondo. Succede non di rado che le aziende non rispettino le cadenze stabilite nel versare al Fondo o che sospendano in modo ingiustificato l’invio per lunghi periodi (magari trattenendo anche la contribuzione del lavoratore). Sarebbe quindi opportuno trovare soluzioni efficaci a questi problemi. Per esempio, andrebbe intrapreso un iter legislativo che porti le aziende a presentare una certificazione di “corretta contribuzione” nel momento in cui queste vanno a chiedere un finanziamento in banca. In questa direzione occorre riprendere con maggiore regolarità la comunicazione da parte del Fondo alla e parti istitutive circa le aziende morose (inviare un’informativa ogni quattro mesi): saranno poi le strutture decentrate del sindacato a verificare, con correttezza, i motivi dei ritardi (in qualche caso, ma sono la minoranza, potrebbe infatti trattarsi della conseguenza dell’applicazione della cassa integrazione). Con
l’occasione ricordiamo che i lavoratori e le Rsu hanno diritto
a veder affisso in bacheca sia copia del bonifico effettuato
dall’azienda trimestralmente, che la copia della certificazione che il
Fondo invia all’azienda, da cui si desume che bonifico bancario e
distinta sono state regolarmente riconciliati. Ma
vi sono altre questioni specifiche che sono state sollevate nel corso
dell’introduzione. C)
Sarebbe importante che appena passata la fase delicata dell’attuazione
del decreto previdenziale Fim, Fiom e Uilm tornassero a convocare un
secondo seminario di approfondimento maggiormente mirato ad
esaminare il versante finanziario dell’esperienza della previdenza
complementare: occorre infatti che preoccupazioni e pregiudizi su
quest’ambito siano verificati alla luce di corrette conoscenze
specialistiche e delle potenzialità di crescita di un investitore
istituzionale. La comparsa di un soggetto “di tipo sociale” può
immettere nel circuito della finanza importanti nuovi elementi di
trasparenza. D)
E’ stata nuovamente fatta presente la necessità di istituire un
comparto etico (o l’attivazione di principi di eticità nei
diversi comparti) tra le offerte di investimento prospettate dal Fondo.
Una discussione efficace nel Consiglio consentirà di trovare – come
hanno già fatto altri Fondi - le soluzioni idonee per affrontare il
problema. E)
Introdurre nel modulo contenente la richiesta di “riscatto” lo
spazio per il recapito telefonico, di modo che, in presenza di anomalie,
il Fondo possa contattare direttamente e tempestivamente
l’interessato. F)
Verificare possibili modalità per diminuire i tempi di attesa dei
riscatti, ovvero del recupero del capitale versato nel momento in cui si
è in possesso dei requisiti per farlo. G)
Realizzare le procedure per consentire all’associato di contribuire
“fino a capienza” degli importi deducibili (magari anche in
un’unica soluzione in corso d’anno. h) Proseguire la discussione avviata con le compagnie di assicurazione sulla possibilità di prospettare agli utenti prestazioni accessorie aggiuntive rispetto a quelle propriamente previdenziali. La
discussione. Nei diversi interventi dei partecipanti sono stati ripresi quasi tutti i punti dell’introduzione. Qui diamo conto in modo schematico dei punti ripresi su cui c’è stata maggiore convergenza. - Condivisa l’esigenza di due incontri l’anno tra parti istitutive e Fondo. - Si all’introduzione di uno spazio nel modulo di riscatto per il numero di telefono dell’iscritto. - Non ci sono opposizioni di principio agli investimenti etici, se questi danno rendimenti almeno pari agli altri. Su questo punto la discussione si è soffermata per riflettere se sia più corretto un comparto etico o se si debba pensare di introdurre principi di eticità da spalmare su tutti i comparti d’investimento. Sulle disfunzioni che riguardano le aziende (mancata distribuzione dei moduli di adesione, ritardi contributivi, ecc.) Federmeccanica ha ribadito l’importanza dell’intervento sindacale, ritenuto il più persuasivo. - Il diritto all’iscrizione va rispettato attraverso le regole che già esistono. - Si alla redazione di volantini monografici da veicolare attraverso il sito di Cometa in modo che le strutture sindacali possano rilanciarli. La Commissione comunicazione in seno al Consiglio di amministrazione si occuperà di individuare le modalità idonee. - Necessario fare massa critica insieme agli altri Fondi per aumentare il grado d’informazione sulla necessità di promuovere l’iscrizione ai Fondi negoziali. - Su Assofondi il Direttore di Cometa ha prospettato la possibilità che vengano individuati dei “soci aggregati” nei singoli fondi, che sarebbero rappresentati da due delegati per ogni fondo (con diritto di voto in Assemblea). - D’accordo su una maggiore valorizzazione dei componenti l’Assemblea (con modalità da approfondire). - Possibile approfondire l’idea di un’iniziativa autonoma di Federmeccanica (magari sul Decreto). - Necessario trovare una soluzione che liberalizzi la presenza dei rappresentanti delle parti sociali nei Consigli d’amministrazione. |